安徽安庆怀宁县凉亭乡四武村
本站网址:
221732.cnlhzb.com
将本站设为浏览器首页 将本站加入到收藏夹
他山之石

怀宁县公岭镇:乡村治理三铺模式

发布时间:2019-11-04 23:31:37     阅读:66 举报
发布时间:2019年11月01日09时42分 来源:怀宁新闻网 本站编辑:绿叶

  怀宁新闻网讯(记者 檀志扬 通讯员 王孝权) 怀宁县公岭镇三铺村不断创新乡村治理模式,以自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理模式,走乡村善治之路,农村社会和谐安定有序,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

       该村先后被评为省级森林村庄、安庆市基层党组织标准化创建先进单位、安庆市卫生村、安庆市民主法治示范村。连续五年被县委评为五星级基层党组织,美丽乡村建设(第二批)模范村,三铺村委会被县委县政府授予“先进集体”。

  创新治理理念
  自2015年以来,三铺村积极开展农村基层民主法治建设,不断探索创建“民主法治示范村”的新路子,把创建“民主法治示范村”与法制宣传教育、创建文明村、美丽乡村重点示范村、平安村等有机结合起来,不断推进民主法治建设步伐,实现乡村治理有效。重点把握因地制宜、地方特色、科学治理三个要点。建立健全村民自治制度和村务监督机制,提高村民参与治理的主动性和积极性;通过“民主法治示范村”创建,经常开展群众性法律法规宣传活动,加强法治文化阵地建设和法治文化建设,利用法治讲座、道德讲堂、文艺演出、专场电影、村民公约、宣传展板、发放宣传资料等多形式多途径进行宣传教育,提高村民的法治意识和依法治理的认知度。坚持开展关爱留守老人、留守妇女、留守儿童“三留守”活动,组织残疾人康复活动,切实解决村民现实中的后顾之忧,构建文明和谐的村民关系。在创新治理过程中,不进行简单复制和生搬硬套,而是从实际出发,突出需求导向、问题导向、效果导向,构筑符合乡情民意、合法合理合情的治理方式。
  完善治理结构
  三铺村加强党支部、村委会、社群组织、经济合作组织等多元体的建设和培育。尤其是加强党组织建设,切实发挥好党支部和党员在乡村治理中的领导者、行动者、示范者、整合者角色,协同解决治理中面临的各种问题,满足村民多元要求,做到集中与民主、秩序与活力的有机统一。推进社会服务管理网格化,制定网格化管理实施方案,配备专(兼)职网格员,村支部书记、村主任为网格长,以片区为网格,村包片干部为网格主任,每个自然村庄配备网格员。网格划分做到横向到边、纵向到底,不留空白区域。辖区内所有主次干道、水库河流、公共场所、企业单位等全部纳入网格,实现服务管理全覆盖。网格员由村民民主推荐经村“两委”考察并报镇党委、政府审批后产生。制定网格管理规定,明确网格员职责,建立健全上岗公示制度、工作例会制度、巡查走访制度、民情回应制度和绩效考核制度。网格员主要承担的职责是:开展宣传教育,采集片区信息,调解矛盾纠纷,加强治安防范,开展便民服务。网格员还要与村治保会志愿者一起参与社会治安巡逻,对社区矫正人员、流动人口、重点青少年、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群,加强帮教管理。排查矛盾隐患、化解矛盾纠纷,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
  优化治理方法
  三铺村在党支部的领导下,建立健全党员议事会、村民议事会、理事会、监事会等自治载体,发挥村民在乡村治理中的主体地位。强化村务公开,切实提高村民自治的能力、动力和水平。深入挖掘乡村社会中的道德力量和中华优秀传统文化,制定村规民约、生态卫生公约、村民道德公约。积极推行新乡贤治理、好人好事榜,开展“十星级”文明户评比,教育引导村民追求向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的社会公德、家庭美德和个人品德。同时把法治建设延伸到村民组和农户,利用法制宣传、法律援助,依法调解社会矛盾和纠纷,有效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气,维护乡村社会的司法公平。为充分发挥村党组织领导下的基层群众自治制度,保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进村民依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。组建并完善村工作协商委员会,村工作协商委员会在村党支部、村委会的指导下开展工作,其成员由党组织代表、村委会代表、村务监督委员会代表、村民代表、妇女代表、社会组织代表、有一定威望的同志(包括本村的老党员、老干部、“两代表一委员”、群团组织负责人等)组成。合理确定并细化协商内容、确定协商主体、拓展协商形式、规范协商程序、运用协商成果。村协商委员会做到协商有组织、有人员、有标牌、有场所、有制度、有记录;协商的程序规范,协商的形式多样,协商的内容丰富,协商的结果公开,充分发挥和调动社会各方的积极性,不断提升基层公共治理科学化、民主化水平,构建风清气正、平安稳定、文明祥和的社会环境。
  加大治理支持
  三铺村在发挥村民主体作用和发挥乡村自身力量的同时,努力推进服务延伸。坚持以人才振兴为抓手,依靠企业、乡村经济能人等外部力量的支持和帮助。在培育乡村经济能人基础上,吸引外地人才进村创业,带动更多村民走向创业致富之路。我们坚持从“产业兴村”到“产业强村”跨越的目标,依托资源优势,加大土地、山场流转力度,先后引进5家农业产业化特色企业落户,发展特色种植业和养殖业,特色种植业以蓝莓、杨梅、树莓“梅花三弄”为主,面积3000亩。养殖业有50万只现代化蛋鸡场和年产6000头养猪场。产业发展让村民多渠道增收、多途径创业、多门路就业。随着产业的发展,村级集体经济不断壮大,依托村级经济组织发展蓝莓、杨梅100亩的产业种植基地,并以资产折价入股到两个公司进行分红,村级集体经济年收入可增加到50万元以上。产业发展和村级集体经济不断壮大,为乡村治理提供了有力支撑。在美丽乡村重点示范村建设中,村委会用“以奖代补”的方式,在全村开展基础设施建设和人居环境提升行动,从而更好地发挥了村民的主体作用,调动了群众的积极性,为农民安居乐业、为农村宜居宜业宜游打下了坚实的基础。产业发展推动了脱贫攻坚从“输血”到“造血”的功能转变,构建了产业扶贫的长效机制。通过引导基地就业帮扶、企业结对帮扶、能人定向帮扶等多种举措,切实帮助贫困人口和村民在家门口就业创业,实现真脱贫、脱真贫,让村民有充分的获得感幸福感安全感。

网友评论:

36.63.181.*   2019-11-04
怀宁县公岭镇:乡村治理三铺模式 - 安徽四武村网 怀宁县公岭镇三铺村不断创新乡村治理模式,以自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理模式,走乡村善治之路,农村社会和谐安定有序,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。该村先后被评为省级森林村庄、安庆市基层党组织标准化创建先进单位、安庆市卫生村、安庆市民主法治示范村。连续五年被县委评为五星级基层党组织,美丽乡村建设(第二批)模范村,三铺村委会被县委县政府授予“先进集体”。